走进山东冠县总建筑面积20万平方米的新兴产业园，10栋5层的多层建筑结构标准化厂房映入眼帘，整个园区5g覆盖，智慧园区平台让各色产业百花齐放。
目前已有轻加工企业、大健康企业、电子商务、办公研发企业、食品加工企业、纺织服装企业等41家入驻，入园企业投资近10亿元，带动近2000人就业，是当地兼顾经济效益、社会效益、生态效益的地标性建筑。
据了解，新兴产业园前身是一个闲置七年的烂尾园，冠县县委、县政府为优化土地资源配置、提高节约集约用地水平，向现有闲置资产要发展空间，经过反复协商按照搁置争议，签署资产“使用经营权”协议的方式盘活闲置厂房，交由华冠资产运营有限公司进行市场化开发运营。
“谁能想到这样一个多业态聚集，多产业汇集的多层建筑结构标准化工业厂房，在2020年还是一个“半拉子”厂房，土地厂房权属复杂、垃圾堆随处可见、荒草没过膝盖、断水断电，十分荒凉。”华冠新兴产业园项目负责人说，接手后实行立体式综合改革拓展用地空间，在加快立体化标准化厂房建设当中，做到了让平方变立方，增建设容量不增地。根据厂房结构特点，引导企业在一层布局核心设备或重点板块，在二层及以上布局配套的产业功能，横向布局，立体发展。
厂房从单层到多层，它的节约用地比例可超过80%左右，从而投资强度、产值、税收等各方面，这块地的利用效率都得到提高。同时，园区对云仓、物流等进行集中设计，对于食品类企业建立共享的检测和研发中心，通过保障厂房立体化发展、配套设施共享利用、园区服务集约共享这三方面，实现园区的节约集约和可持续绿色发展。
新兴产业园只是冠县自然资源节约集约的一个缩影，冠县还建立了以创新发展提质增效为核心的资源高效率配置制度，加快腾笼换鸟。
为了让山东省重大项目——冠州国际陆港项目及时落地，冠县县委、县政府坚持项目优先，提高用地效益和投入产出强度，通过依法收回城镇低效工业用地20余个，已盘活土地800余亩。项目建成后将形成1800万吨/年货物吞吐能力，年降低综合物流成本超过10亿元，直接就业5000人以上，带动周边就业人口1.5万人以上。年营收170亿元，利润1.9亿元，新增税收2亿元。
近年来，冠县按照“集约发展、框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，采取了一系列举措。强力推进批而未供、闲置用地盘活、低效用地处置、占补平衡、耕地保护等工作，出台《冠县城镇低效工业用地及闲置厂房清理整顿工作实施方案（试行）》《冠县耕地保护田长制实施方案》《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法（试行）》等文件，按照“减增量，挖存量”原则，从规划统筹、耕地保护、用地审批等方面，盘活低效用地，提高节约集约用地利用水平。
2020年以来，冠县共盘活城镇低效用地（包括城镇低效用地再开发）4227亩、厂房39处26万平方米，处置批而未供土地2176.41余亩，释放有效用地空间，高效落地优质项目，助力县域经济社会高质量发展。2023年2月，冠县被评为全国首批自然资源节约集约示范县。
“把土地资源像金子一样对待。”冠县自然资源和规划局党组书记、局长张伟国表示，将继续盘活城镇低效用地，整治农村空闲宅基地，优化用地结构，积极推进节约集约，让每一寸土地重焕新机，再出效益。（杨曼妮）
(责任编辑：李鑫)